近日，市创建国家森林城市（以下简称“创森”）工作领导小组办公室组织3个督查组分赴县区督查创森工作开展情况，重点督查市创森动员会议贯彻落实、机构组建、方案编制、建设工程项目规划落实等情况，现将督查情况通报如下：

一、工作推进情况

（一）创森意识显著提升。创森是一件全新的工作，自12月29日全市创森工作动员大会后，各县区、各部门及时传达会议精神，认真学习项雪龙市长关于创森工作的批示，根据《连云港市创建国家森林城市工作行动方案》开展各项工作，将森林城市理念融入日常工作中去，提高了建设森林城市的知晓率和认知度，创森意识显著提升。其中，海州区早发动、早落实，利用市场化运作机制流转绿化用地，打造204国道绿色通道和蔷薇河等绿化景观带；赣榆区以创森为契机，视创森工作为发展机遇，不等不靠强力推进；市城建局制定专项计划扩展城市绿化空间；市林业局多方调研筹备，深入查找潜力和不足。

（二）创森动员部署情况。各县区、功能区均能及时传达市创森动员会议精神，开展创森工作部署，编制创森工作行动方案和2018年绿化造林工作方案，成立创森工作领导小组，将创森工作作为当前和今后一段时间的重点工作加以推进，抢抓时间节点。其中，赣榆区、灌南县1月底前已召开创森动员大会，行文印发工作行动方案并组建创森机构，行动较迅速；开发区、徐圩新区、高新区、云台山景区的行动方案都已编制行文印发，组织机构也已成立，东海县、灌云县、海州区、连云区的行动方案已初步编制完成，正在征求意见论证细化方案，待会议召开时印发。各县区主要领导高度重视创森工作，东海县委主要领导专门对创森工作重点工程羽青路经济林果产业带作出批示，赣榆区委主要领导亲自调研部署创森和绿化造林工作，灌云县政府主要领导亲自召开双创暨2018年绿化造林工作动员会。

（三）任务落实情况。各县区为保障春季黄金时节的创森工作，提前部署绿化造林工作，重点绿化地块已于2017年底前摸查到位。东海县突出新建双林路、羽青路等旅游专道配套发展经济林果基地1万亩，更新蔷薇河林带防护林3000亩，围绕连徐高速、新236省道等重点道路建设绿色通道2700亩，新增城市绿地面积12万平方米，改造迎宾城市公园，提升石安河景观带C.D区；灌云县已完成栽植面积3000亩，重点推进幸福大道改善提升、324国道300亩绿岛扩建、改造204国道绿化工程、尹云湖千亩生态园，东门五图河堆三化示范片完成栽植1500亩；灌南县建立县级领导联系重点“创森”建设项目制度，建设沿海防护林1500亩，新增城市绿化40万平方米，新改建5个小游园，重点开展五龙口、灌河观光水道、盐西片乡村旅游等重点工程；赣榆区已落实造林地块1.19万亩，计划建设经济林果基地5000亩，黑林千亩蓝莓基地土地整理已完成，厉庄千亩大樱桃基地土地流转完成，石桥西拱齐北已完成黄桃栽植200亩，计划投资2.35亿元新增城市绿地、公园、游园等绿地总面积40万平米方，重点建设火车站附近景观绿化工程等；海州区重点推进新204国道绿色通道建设工程，由区海发集团进行土地流转和专项绿化，已流转绿化用地2455亩，由瀛洲集团建设月牙岛、蔷薇河三化示范片，出资3000万整治刘志洲废弃塘口，开展海州公园续建，创建锦屏山森林小镇；连云区着力构建“一屏、一核、三轴、三带、多节点”的绿化主体框架，重点建设北排淡河景观绿化1800亩，投资1900万元建设占地230亩的桃花园公园。投资2000万元建西小山公园，建设2公里休闲步道；开发区重点推进创智街区道路、程圩河、昌圩湖绿园、排淡河等绿化工程，2018年计划投资1.22亿元，开展绿化项目22项，新增绿地53公顷。已完成程圩河河堤绿化300亩，汇晶路道路绿化100亩。徐圩新区重点落实张圩河（港前大道-S226）防护林带1335亩，苏海路（S226-板徐路）防护林带270亩，徐新公路林荫大道3000亩，烧香河、善后河河堆绿化850亩，目前徐新公路林荫大道绿化方案已完成初步设计；云台山景区重点开展徐新公路两侧高标准绿色通道、环云台山大道景观绿化和城市外墙山林增色提质工程。

二、存在的问题

虽然全市创森工作起步较早，部署得力，取得阶段性进展。但创森不同于其它创建活动，季节性较强，在督查过程中发现一些问题。一是进展不平衡。各县区进展程度不平衡，部分县区动员会还没有召开，方案未编制完成，组织机构未建立，部分市直单位忽视创森工作。二是对创森认识程度不够。部分县区仅仅把创森当做绿化造林，忽视城区绿化、公园绿地、废弃地修复、绿道网络建设等重点创森工作，没有综合协调各部门形成合力共建森林城市。三是总体绿量提升不够。县区大规模造林地块不足，沿海防护林基干林带建设进度缓慢，城市建成区绿化未能跳出规划建设用地不足的制约因素，先造林后造景、先造景后造城，建设环城市周边森林带。四是土地流转未到位。部分县区重点创森工程未能落地启动，流转不到位，影响工程建设进度和效果，重要交通要道的土地流转工作进展缓慢。

三、下一步工作建议

全市创森时间紧、任务重，建议市级层面适时召开创森工作汇报会，对照目标任务分解，对市直各部门、各县区全面共建情况进行跟踪推进，确保各项工作全面部署完成。

（一）加大创森组织宣传发动力度。尚未召开动员大会的县区近期要抓紧召开，及时将创森工作精神及目标任务分解落实到乡镇场、街道及村组。进一步采取多种形式扩大创森宣传，让广大干群了解创森是什么、创森要干什么、创森怎么做，将创森工作纳入政府综合目标体系，融入常规工作中去。

（二）科学编制专业详实的创森工作方案。部分县区编制的三年行动方案不够科学，未结合当地工作思路和总体布局，重点建设工程也没有具体落实。建议继续完善三年行动方案制定2018年工作计划。

（三）序时推进创森重点工程。尊重自然规律，谋划创森各项具体工作，抢抓时间节点，提前做好绿地规划、土地流转和苗木准备。要统筹城乡发展，重点推进成片造林、干道绿色通道、城市公园绿地、森林或湿地公园、废弃地生态恢复、绿色慢行交通等重点工程。

（四）积极探索创森和绿化新模式。积极学习国内其它地区创森先进经验，组织人员走出去学习，积极思考探索城市经营理念，提升城市品位、形象和宜居性。在造林树种选择上，重点选用适生、见效快的乡土树种，探索低成本造林新模式，构建通透、健康的森林网络。